2023.04.1.1 Možnosti davčnih zavezancev, ko menijo, da odločitev FURS ni pravilna
Veronika Knavs, davčna svetovalka v Odvetniški pisarni Jadek & Pensa d.o.o.
Tekom davčnega nadzora je davčnemu zavezancu načeloma (tj. če ne pride do kršitev s strani davčnega organa) omogočena pravica do izjave, v okviru katere lahko le-ta navaja dejstva in predlaga dokaze, ki potrjujejo njegove navedbe in ki so ključni za ugotovitev njegovih davčnih obveznosti. Kljub načelom davčnega postopka, ki so določena v Zakonu o upravnem postopku (opomba 1) in Zakonu o davčnem postopku (opomba 2) in ki zasledujejo ugotovitev vseh pomembnih dejstev in okoliščin za pravilno odmero davka, se lahko zgodi, da Finančna uprava RS (v nadaljevanju: »FURS«) v posledici davčnega nadzora izda odločbo, ki ni pravilna. Varstvu davčnih zavezancev so v tem primeru namenjena redna (pritožba) in izredna pravna sredstva (sprememba ali odprava odločbe v zvezi z upravnim sporom, izredna razveljavitev odločbe, ničnost odločbe, odprava in razveljavitev oziroma sprememba odločbe po nadzorstveni pravici, obnova davčnega postopka in posebni primeri odprave, razveljavitve in spremembe odločbe).
Za namene prispevka se bom osredotočila na zavezančevo možnost pritožbe zoper odločbo, ki je bila izdana s strani davčnega organa kot prvostopenjskega organa, ter na nadaljnje pravne možnosti zavezanca, ki sledijo takšni pritožbi in katerih cilj je doseči pravilno odločitev o njegovih davčnih obveznostih.
1. Pritožba
Ko je zavezancu izdana odločba (praviloma po končanem davčnem nadzoru, izdaji zapisnika in prejemu pripomb na zapisnik s strani davčnega zaveznca), ima ta, če meni, da odločitev davčnega organa ni pravilna, možnost pritožbe. Pritožnik se lahko pritoži zaradi naslednjih razlogov (opomba 3):
- nepopolno ali napačno (zmotno) ugotovljeno dejansko stanje;
- napačna uporaba materialnega prava;
- kršitve pravil postopka.
Za zavezance so glede pritožbe pomembne naslednje informacije:
